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发表于: 2019-6-11 15:01 | 显示全部楼层

作者:莫卓俊 陈舒慧 罗晓燕
高新技术企业数量从2015年的27家到如今的74家,目前高新技术企业数占规模以上工业企业数的比重达45.9%;园区拥有国家级科技平台12个,省级科技平台52个;2018年新增国家级小型微型企业创业创新示范基地1家,1个国家级博士后科研工作站,8个省级博士工作站;各类创业主体加速涌现……
初夏的六月,在清远高新区这片热土上,一组组创业数据节节攀升,直观地反映了“双创”力量带来的勃勃生机。
近年来,清远高新区深入实施创新驱动发展战略,通过优化双创政策、完善双创服务、构建人才创新体系、激活双创平台等措施,全力打造“双创”升级版,让更多心怀梦想的创业者在这片肥沃的土壤中蓬勃发展,营造了创新创业风云涌动的新纪元。


厚植沃土
擦亮“双创”金字招牌
“双创”的发展,当然离不开顶层政策设计。清远高新区正在成为粤东西北地区科技创新发展中最亮眼的增长极之一。
近年来,清远高新区政策扶持体系不断完善,营造了宜创业、促发展的服务环境。
为进一步规范清远高新区科技创新资金的申报程序、审批流程、使用要求等,清远高新区先后出台《促进产业发展十条措施》《推动科技创新十六条措施》《知识产权资助奖励办法》3项政策。同时,为强化政策的及时性和激励作用,清远高新区积极组织政策兑现工作。近两年,园区共兑现政策财政扶持资金逾5000万元,园区超400家(次)企业获得扶持。出台《清远高新区人才创业项目评审实施办法》,进一步加大对科技创新、人才引进等方面的投入,增强政策支持引导作用。
同时,积极推进知识产权与创新资源、产业发展有效整合,培育更多自主知识产权和核心竞争力的创新型企业,举办粤港澳大湾区知识产权建设高峰论坛,成立汇桔网清远知商谷,与汇桔网共建知识产权平台;积极促进知识产权与金融资本整合,推动质押融资担保工作,举办知识产权质押融资培训会议,支持区内科技企业采取知识产权质押融资贷款方式获得银行贷款,促进区内知识产权服务机构与银行合作推出专利快贷等业务,为科技型中小企业提供服务。


2018年,清远高新区知识产权工作成果喜人:新安天玉、富盈电子、普塞呋磷、贝克洛等4家企业被认定为国家知识产权优势企业;广东泰强化工实业有限公司获得中国第十二届中国专利优秀奖。2018年,园区专利申请量2538件,同比增长10.88%;发明专利申请量718件,同比增长18.29%;专利授权量1527件,同比增长88.05%,发明专利授权94件,同比增长108.89%;专利申请和授权量连续3年位居清远市第一。
此外,园区政务服务体制不断创新。清远高新区与清城区实行“两区一体”管理体制,园区的社会事务由清城区管理,强化清远高新区对园区的经济管理、科技创新职能和权限。为加快科技创新步伐,清远高新区设立建设局和代建项目管理中心、创新创业服务中心。成立粤东西北地区首个行政审批局——清远高新区(清城区)行政审批局,政务服务效率显著提升。
一系列的改革措施和众多优惠政策的出台,释放了清远高新区双创内生发展需求。而创新创业环境的优化,使得双创的内生需求有了落地的温床和适生的土壤。


优化全链条“双创”生态
打造创业梦想基地
“双创”工作的推进从来不是一蹴而就的。如何为双创“搭台”、激发市场活力,无疑是清远高新区推动双创升级的核心命题。
近年来,清远高新区积极协调多方资源,组织多场科技创新活动,优化科技创新外部环境。主办清远高新区创新创业大赛华师、华工专场赛,“华炬杯”创新创业大赛等创新创业赛事,以及科技成果精准对接会、产业发展国际人才高峰论坛、双创周、“天使我来了”双创盛典等多元化创新活动,打通对接珠三角高校优质创新资源的通道,进一步激发了园区创新活力,展示了园区浓厚的创新创业氛围。


同时,深入推进科技招商工作。清远高新区借力驻深招商组,围绕园区产业链,积极对接协会商会、高新技术企业、高校成果转化项目,开展多种形式招商工作,先后组织粤港澳大湾区企业清远行、莞深高新技术企业外溢对接活动、华工科研成果转化企业精准对接会;参加清远市政府组织的东莞招商引资推介会、清远民营企业招商会等活动。近两年,清远高新区利用驻深招商平台,共引进项目近50个,其中高新技术企业22家,投资近百亿元。
此外,在巩固现有高新技术企业规模的基础上,进一步加大政策宣传力度,引导企业进行知识产权布局,完善财务管理。建立高新技术企业认定及高新技术企业入库培育意向企业台账,筛选一批有专利及成长性较好的企业建立信息库,作为重点培育对象,并提供精准服务;定期实地走访企业进行高新技术企业认定、省市区科技及税收优惠政策宣传;通过政府购买服务方式,委托专业服务机构有针对性对申报企业进行培训辅导,组织召开申报高新技术企业动员会、高新技术企业认定及高新技术企业培育入库、申报冲刺辅导培训会等活动。通过各项举措推动,截至2018年,园区共培育高新技术企业74家。


筑巢引凤
打造人才“洼地”
“目前我们研究院的博士和硕士加起来比总公司广东佳纳能源还要多。”清远佳致新材料研究院院长汤依伟接受记者采访时表示,相比总部而言,佳致新材料研究院在清远高新区成立之后,招揽人才更容易了。
据了解,清远佳致新材料研究院是广东省认定的省级新型研发机构,由广东佳纳能源科技有限公司出资,联合中南大学共建。现有专职科研人员25人,其中博士3人,硕士10人,高级职称5人;另有外聘专家团队10人。
近年来,清远高新区深入实施创新驱动发展战略,切实把握人才第一资源,立足实际,优化机制,扎实打好人才引进、培养、服务“组合拳”,在构建人才创新体系、加强专业化人才队伍建设等各方面都取得了较大进展和突破,人才“洼地”效应渐显。
创新机制、精准发力,借助高地优势“聚人才”。作为清远市科技创新的主阵地,清远高新区始终把人才工作摆在突出位置,先后成立清远高新区人才工作领导小组及其办事机构,建立清远高新区领导干部联系高层次人才工作机制,出台和实施一系列培育集聚人才的创新政策和务实举措。除了对人才或人才项目给予创业扶持、住房配套补助、子女教育配套服务等扶持外,园区不断健全完善人才创新创业服务体系,对高层次人才提供“两个清单”“四个帮办”服务(即服务清单、政策清单,引进落户、创办企业、人才政策兑现、社保医疗教育帮办服务),为高层次人才提供全方位立体式服务。


近年来,清远高新区引进国家特聘专家、长江学者、国家杰青等高端人才近20人,现有国家外国专家局“高端外国专家项目”1个;广东省扬帆计划团队3个,广东省扬帆计划人才工程3个;市级创新创业团队4个,市起航计划人才工程7个,获批清远市六类紧缺适用人才92人;集聚博士、硕士等高端人才200多人,共拨付人才扶持资金2000多万元。
主动对接、互利共赢,深化校地合作 “引人才”。清远高新区坚持“不求所有、但求所用”柔性引才理念,积极探索柔性引才工作机制,大力推进政府、企业、高校、科研院所间的深入合作。2018年,清远高新区与中山大学、华南师范大学、华南理工大学深化校地合作关系,共建中山大学清远创新药物研究中心、华南师范大学(清远)科技创新研究院、华南理工大学科技产业协同创新平台;积极引导并推动嘉博制药、先导先进材料、佳致研究院与中南大学、中山大学、广东省科学院等著名科研院校共建实验室、研究院,紧贴产品市场开展技术创新和研发;先后举办中山大学药学研究生国际论坛暨首届粤港澳研究生生物医药论坛、粤港澳大湾区科技企业孵化器毕业项目及高新技术企业对接会、“青远杯”创新创业大赛华南师范大学师生专场比赛等近10场专场活动,推动产学研精准对接。
此外,清远高新区以招商引资为依托,坚持产业聚才、项目引才等多种措施,积极组团参加珠三角、长三角等发达地区的大型人才交流活动,适时在外举办人才专场推介会,并发挥好省海外人才工作站招才引智平台优势,采取兼职、短期服务、项目合作、技术入股等灵活多样的方式,柔性引进了一批院士、专家等高层次人才。


搭建平台、引育结合,聚焦产业转型“用人才”。清远高新区以培育科技型企业、引育创新型人才、发展主导型产业为抓手,着力搭建平台,营造环境,加快形成结构合理、功能完备、服务一流的科技企业和人才服务体系,打造具有清远高新区特色的科技孵化发展模式,最大限度激发创新创业活力。清远高新区管委会以“区域工作站+企业分站”的“1+N”综合体人才创新模式成功获批设立国家级博士后科研工作站,园区内容大生物、泰强化工、聚石化学、华澜汽车材料研究院等8家企业成功获批省级博士工作站。目前,清远高新区共有国家级博士后科研工作站3个,省级博士工作站8家,院士专家(企业)工作站3家,博士后创新实践基地6家。
此外,清远高新区坚持把实施“人才强企”战略作为提升企业创新力和竞争力的主要抓手,引导企业加大创新投入,推动人才在企业集聚,成果在企业转化。其中,进田公司总经理赖建明参与完成的“复杂组分战略金属再生关键技术创新及产业化”获得2018年度国家技术发明奖二等奖,清远市国家科学技术奖实现“零突破”;清远新特材料创新团队、脂质药物传递系统核心技术及产业化团队等3个团队相继入选广东省“扬帆计划”;生物降解材料的研发及产业化创新团队、防治动物疫病的中药新药开发协同创新团队等4个团队入选清远市创新创业科研团队。


搭牢双创“骨架”
打造产城融合科技新城
如果说顶层设计是引领“双创”发展的方向,那么创业平台的构建则是“双创”发展的基石。
近年来,清远高新区强化科技孵化载体建设,优化完善创新创业全链条服务。大力推进华南863、天安智谷两大科技平台建设,进一步发挥平台载体带动效应,强化服务效能。
截至目前,华南863园区签约项目300多个,实际进驻项目 208个,其中入园项目102个,华炬孵化器、华大健康电商园入孵项目106 个。天安智谷签约项目357家,实际进驻项目224个,其中入园项目153个,天安智谷孵化器、天安智汇空间入孵项目71个。两大园区全年共开展各类学习、培训、对接交流活动逾100场,培训人员达1500多人次。通过规划辅导,精准服务等多方面培育企业成长,截至2018年,华南863园区共培育高新技术企业5家,园区企业获批国家级博士后科研工作站分站1家,广东省博士工作站2家,通过知识产权管理体系认证3家;天安智谷成功认定为国家小型微型企业创业创新示范基地、2018年广东省创业孵化示范基地,培育高新技术企业4家,培育省级新型研发机构1家、国家级博士后科研工作站分站1家。两大园区引进中央“千人计划”专家13人,吸引创新人才逾1000人。


此外,清远高新区加强对园区内有研发投入的规模以上工业企业的政策宣讲和辅导,促进企业建设研发平台。截至目前,清远高新区共有国家级科研创新平台12个、省级平台52个、市级平台58个。
为进一步推动清远高新区科技服务业区域试点工作,打造现代服务业产业集群,与科技服务交易平台——猪八戒网签订合作协议,开展全方位、深层次、实质性的战略合作。随着清远高新区科研平台的不断发展,园区内企业承担省市级科技项目也取得相应突破。2018年,清远高新区企业承担广东省科技发展专项、科技计划项目、科技创新战略专项等省级科技项目24个,共获省级专项资金1726万元;承担清远市科技计划项目15个,获市级专项资金570万元。
在逐步优化的“双创”政策服务和不断完善的创业载体驱动下,“双创”作为清远高新区驱动经济转型的新引擎,在粤东西北大地星火燎原。站在“双创”的时代风口,清远高新区正以踏石留印的决心,全链条发力优化“双创”生态圈;以抓铁有痕的行动,让“双创”工作迈向更高层次和水平。
乘风而上,跨越腾飞。清远高新区将立足新起点,紧紧把握中央实施建设粤港澳大湾区的国家战略机遇,重点围绕打造粤港澳大湾区发展腹地、建设区域科技创新中心精准发力,积极创建创新型特色园区,加快“入珠融湾”步伐,推动区域经济高质量发展。


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